內(nèi)外資企業(yè)在中國制造2025等政策上享同等待遇

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4月18日，國家發(fā)展改革委舉行宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，為改善外商投資環(huán)境，在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

嚴鵬程說，關(guān)于外商投資負面清單，去年出臺的2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是首次提出在全國范圍內(nèi)適用的外商投資負面清單，作為對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據(jù)。通過這個清單，外資市場準入規(guī)定一目了然。清單之外的領(lǐng)域，原則上實行備案管理、不得對外資準入進行限制。2017年版清單有63項限制，比2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》減少了30項。

制定新的外商投資負面清單，是國家發(fā)改委貫徹落實習近平主席在博鰲亞洲論壇上關(guān)于開放創(chuàng)新重要講話的重要舉措，有兩個特點。一方面，要進一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動重點領(lǐng)域開放。這次修訂，除包括金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。

另一方面，要增強可預(yù)期性，改變以往“一次一放”的開放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表，明確過渡期。目前，國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門抓緊推進這項工作，相關(guān)進展將及時向大家通報。

嚴鵬程表示，在改善外商投資環(huán)境方面，中國將采取更大力度的措施。

一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡化管理程序。全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”。對接國際標準，在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時間。

三是不斷加強法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護外商投資各類合法權(quán)益。加快制定外資基礎(chǔ)性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。
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